环保部将从政策法制层面破解政府责任

更新日期:2022年06月12日

       近日, 环保部副部长潘岳表示, 我国诸多环境问题的根源在于地方政府的决策和干预, 包括上述问题。潘岳指出, “十二五”期间, 我国环境政策法制工作取得积极进展。
       但在他看来, 新常态下更复杂的环境形势仍有九个问题无法应对。对于这9大问题, 潘岳一一指出问题, 并提出解决的方向。经济下行压力对环保有何影响?潘岳说, 其中要搞清楚经济下行压力对环保的影响有多大、有多大。他认为, 这个问题是环境政策法律体系中的重大问题,

需要深入研究和准确把握。如何更有效、更稳妥地强化地方政府的环保责任?我国很多环境问题的根源在于地方政府的决策和干预, 其中越位、错位、错位问题在环保领域尤为突出。潘岳坦言, 强化地方政府环境保护责任的措施, 如生态破坏责任追究、环境检查、审计、资源平衡表等措施, 在实施过程中必然会遇到阻力。潘岳表示, 如何确保这些措施达到预期目的, 还有待探索。如何确保新环保法、大气法等法律法规的严格执行?潘岳指出, 环境执法难易程度一直受到社会高度关注。今年是新环保法的实施年。环保部门正在全力推进实施。实施之后, 可能会遇到很多新问题、新困难。潘岳他认为, 改革和完善体制机制非常重要, 各级环保部门要充分利用现有法规, 同时在解决问题的方法上进一步探索和创新。如何加快环境司法体制机制建设?潘岳表示, 健全的环境司法机制可以让污染企业承担足够的环境成本, 变得不敢违法、不能违法。他表示, 新环保法实施以来, 环境正义的实际作用与公众预期存在较大差距。潘岳要求, 分析一下原因, 障碍在哪里, 研究如何解决这些问题。
       如何建立和完善环境损害成本的合理负担机制?潘岳表示,

仍有大量企业以牺牲环境、低价竞争来换取市场竞争力, 损害了公平的市场竞争秩序、政府公信力和环保部门的威信。
       他提出, 按照中央关于构建利用经济杠杆进行环境治理和生态保护的市场体系的要求, 要推动更多政策工具的出台。如何加快环境影响评价的创新和改革?潘岳认为, 环境影响评价改革应该真正成为近期环保工作的起跑利剑和组合拳, 环境政策法规应该为环评改革提供政策和法律保障。目前, 规划环评的实施仍面临诸多困难。方案过多未依法评估, 违规审批过多未追究责任, 先审后审现象较为普遍; 1、未经检验投产问题;以及如何将环评与排污许可证相结合, 如何将环评与监测相结合, 如何与总量控制系统相结合, 潘岳说。
       所有问题都需要环保部门深入研究思考, 拿出切实可行的措施。如何推进监管执法监察体制改革?潘岳表示, 需要讨论三个重点问题, 即如何准确定位环保部门, 实现统一监管; ;如何构建高效运行、执法到位的保障机制。如何推进生态环境损害赔偿制度改革试点工作?据潘岳介绍, 中央已经正式审议通过了《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》。 , 相关程序规则尚未出台, 环境司法鉴定制度尚未形成。对此, 潘岳表示, 各级环保部门要积极试点, 加快探索, 寻求突破。如何有效促进公众参与和社会监督?环境信息公开和公众参与的基本制度基本建立。然而, 随着公众环保意识的觉醒, 政府部门仍无能力应对, 公众参与信息不足, 渠道不畅, 效果不佳。潘岳建议, 为更好地发挥社会组织和公众的参与和监督作用, 环保部门要积极探索与环保协会、网络媒体、社会和公众建立有效协同、良性互动。

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